“新农合”成效明显
——2012年农村医疗保障广东村民评价民调报告

 发布日期：2012-8-28

广州社情民意研究中心于6月进行了“2012年农村医疗保障广东省村民评价”民调。本调查范围覆盖广东省各地市和县50%的镇区以及各镇区中30%以上的农村，访问量为1522位村民。本民调针对“新农合”设置了保障成本、水平，参保安心感及覆盖程度等指标，着重介绍参保村民整体、不同地区、不同收入水平、不同谋生方式的村民的评价特点。

调查结果显示：与上年相比，村民评价基本稳定，但对“新农合” “定点医院范围”的满意水平明显下降，不满水平上升。

从不同地区参保者评价看，粤北村民评价最高，粤东、粤西对“报销方便程度”不满较高。从不同人群看，务农的参保者评价较高，而打工者评价较低；收入偏低者对保障水平评价低，低收入村民对“定点医院范围”的不满意度超过满意度。

1、“新农合”成效明显。

调查显示，83%[①]的受访村民表示已参加“新农合”，比例较去年有所上升（见表1）。

进一步分析显示，务农、低收入、老年村民等医疗保障需求更大的群体，参保的比例更高达九成以上。

调查也发现，对承受看病就医的费用，参保村民的安心感高，两年来均达到七成以上，明显高出没参保的村民（见表2）。

2、参保者对“缴费水平”、“报销方便程度”的满意度维持在较高水平。

两项指标的满意度两年来均在四成以上，且远高于不满意度（见表3）。

3、定点医院范围的不满者增多。

参保村民对“报销比例”的评价相对较高，满意度达到38%，高出不满意度18个百分点；“报销病种范围”满意度不高，两年来均不超过三成。而“定点医院范围”的不满意度仍在所有指标中最高，达到三成，且较去年略有上升，满意度有明显下降（见表4）。

4、粤北参保者评价在各地区中最高。

“新农合”的5项指标，粤北村民的满意度在各地区中均最高，基本在35%以上；其中，“缴费水平”、“报销方便程度”满意度均高达45%以上。

另外，粤东、粤西参保村民对“报销方便程度”的不满较高，满意度过25%，四人中就有一人不满（见表5）。

5、务农参保者评价较高，打工参保者则较低。

“新农合”各项指标，务农参保者满意度均在三成以上，且高于不满意度，其中“缴费水平”满意度高达57%。

打工的参保者评价则较低，满意度均低于务农者，对与保障水平相关的“报销病种范围”、“定点医院范围”满意度甚至不足三成（见表6）。

6、收入偏低者对保障水平评价低。

低收入者对“报销比例”满意度仅为三成，对“报销病种范围”、“定点医院范围”的满意度均不超过25%，其中“定点医院范围”的满意度甚至低于不满意度。同时，中低收入者对“报销病种范围”、“定点医院范围”的满意度也不足三成，且与不满意度相差无几。

而中高及高收入者的满意度均过四成，高出低、中低收入者10个百分点以上，不同收入参保者对保障水平的需求差异凸显（见表7）。

调查与分析方法：

本报告数据源自本中心2012年6月份进行的“农村医疗保障广东省村民评价”调查。本调查范围覆盖各地市和县50%的镇区以及各镇区中30%以上的农村，总样本为1522位年龄在16至65岁的农村村民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.5%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、谋生方式、地区、受教育程度的农村村民，符合广东省人口的性别、年龄基本特征。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度和不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

安全感为选择“安全”、“比较安全”与“一般”的受访者比例之和，不安全感为选择“不太安全”与“不安全”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见本中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅本中心网站“数据库”。