住房“申保”意愿不振，买房意欲凸显
——全国城镇居民住房意愿民调

 发布日期：2012-7-3

 广州社情民意研究中心于2012年5月12日—6月3日，在全国（港澳台除外，下同）范围随机抽样5000位城镇受访者进行电话访问，了解民众住房意愿。

 本次民调覆盖全国23个省和4个直辖市，因语言原因调查未包含新疆、西藏、内蒙古、宁夏自治区，及此未纳入调查总体的城镇人口约2680万人。调查抽样框共有423个城市和县城，包括全部直辖市和省会市城区，随机抽样各省33%的地级市城区，以及随机抽样各省20%的县级市城区或县城。

 调查以广州社情民意研究中心独立创建的“全国城镇源码库”生成抽样框，并按各省的城镇人口以及省会市、地级市、县级市和县的三级人口比例分配样本额度，进行随机抽样。在95%的置信度下，最大抽样绝对误差不超过1.4%。具体抽样说明详见文后。

一

 民调显示，近两年超过三成的人有各种形式的房屋需要，其中购房意愿甚为显著，18%的人表示将“买商品房自住”，而欲“申请保障房”者为7%，仅略多于将“到市场上租房”者6%的水平（见表1）。

 以此计算未来两年的民众住房需求，商购所占份额达57%，而“申保”需求仅占18%。由此来看，“申保”并未成为民众安居意愿的重要成份。

二

 数据分析发现，无论是东中西部地区，抑或是一二三线城市，民众意愿均十分相近。有明显不同的是，按收入和年龄分组的人群意愿存在差异。低收入者和青年人的房屋需求大，青年人的买房意愿更强，低收入者“申保”意愿明显。

 按年龄分组对比显示：首先，30岁以下青年人需求甚强，近4成人有不同形式的房屋需要；其次，青年及中青年人的住房商购意愿明显要强，选择买房者明显比中老年及老年人要多（见表2）。

 本次民调设定收入水平1至10分，由受访者个人自评其收入水平分值，并以此将全部受访者（学生除外）划分为低、中低、中等、中高、高共5个收入组。数据显示，低收入组的需求强，近两年有房屋需要者总计达到36%；此外，低收入组“申保”意愿强，多达12%的人选择“申保”，但买房意愿仍居首位；看来，虽然收入水平不同，但民众买房意愿明显趋同（见表3）。

三

 总体上民众住房商购意欲显著，但民调发现其难以转化为房地产市场购买力。

 首先，想买房的主要是年轻而收入又不高的一群人，即使历经两年严厉调控，其中75%的人仍然不能承受当前房价，这一群体的房价承受力明显要较其他人弱（见表4）。

 其次，与主流看法相近的是，这些人中56%的多数并不认为今年就是买房的时机（见表5）。

四

 归纳而言，从全国范围来看，城镇居民的住房需求依然强盛，其中又以买房意愿凸显；值得注意的是，随着各地住房保障愈发定位于单一的公租形式，近年洪水般骤起的保障期盼已悄然退潮。

 虽然具有购房意愿者为数不少，但多为80、90后的青年人或中青年人，仍乏收入水平和积累，因此，即使意愿甚“刚”，购买力却不“刚”，至多引发新一轮群体性安居焦虑。

调查与分析方法：

报告数据源自本中心2012年5月12日—6月3日进行的“全国城镇居民住房意愿”调查。本次民调覆盖全国（港澳台除外）23个省和4个直辖市，因语言原因调查未包含新疆、西藏、内蒙古、宁夏自治区，及此未纳入调查总体的城镇人口约2680万人。调查抽样框共有423个城市和县城，包括全部直辖市和省会市城区，随机抽样各省33%的地级市城区，以及随机抽样各省20%的县级市城区或县城。

调查以本中心独立创建的“全国城镇居民电话访问调查源码库”生成抽样框，并按各省的城镇人口以及省会市、地级市、县级市和县的三级人口比例分配样本额度，然后采用随机抽样方法抽取家庭电话，并采用“生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天且年龄在16岁至65岁间的家庭成员接受电话访问。

调查的总样本为5000位不同性别、年龄、职业、地区、受教育程度的城镇居民，其中性别、年龄特征与第六次全国人口普查资料、2005年1%人口抽样资料对比基本一致，符合全国城镇人口基本特征。在95%的抽样置信度下，最大抽样绝对误差不超过1.4%。

对不同收入组的划分，根据调查中设置的1、2、3……10个分值，代表当地收入水平从低到高的10个数量等级，由受访者根据自己的感受，对个人收入进行分值选择，从而确定收入层级划分。为了便于研究及减少统计误差，将10个分值按2分一组进行合并，得出受访者5组收入分层。其中，“低收入组”为选择“1分”、“2分”的受访者；“中低收入组”为“3分”、“4分”的；“中等收入组”为“5分”、“6分”的；“中高收入组”为“7分”、“8分”的；“高收入组”为“9分”、“10分”的。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见本中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅本中心网站“数据库”。

（项目负责人:王文俊；执笔人：鸣义）