农村公共秩序管理粤西村民不满仍最突出
——2012年农村公共秩序管理广东省村民评价报告之二

 发布日期：2012-11-30

 

广州社情民意研究中心于2012年7月进行了“2012年农村公共秩序管理广东省村民评价”民调。本调查范围覆盖全广东省各地市和县的城区，以及70%以上镇区，采用分层随机抽样方法，电话访问了1500位村民。本报告着重介绍各地区受访村民的看法差异。

 

1、总体来看，粤西村民不满最突出。

在8个领域共27个具体事项中，不满意度高于满意度的事项粤西最多，达24项，占比高达89%，而满意度高于不满意度的仅有1项（见表1）。

 

从具体事项看，粤西不满意度超过四成的事项达14个，集中在土地管理、村容卫生、社会服务领域，其中“对乱倒垃圾、污水的管理”、“查处对未成年人开放的网吧”不满意度高达六成以上；跟环境、卫生相关的“对乱张贴、乱涂写、乱拉挂的管理”、“对乱搭乱建的管理”、“对村中环境污染的执法”的不满意度也均过半。

粤东村民对土地管理、村容卫生领域的不满也居高，而对于食品药品安全、市场交易领域，粤东评价高于其他地区，社会治安领域各事项满意水平也较高，均过三成。

粤北村民对社会治安、劳动用工领域评价偏低，其中“对打架斗殴的执法”、“对邻里间纠纷的调解”、“对违反最低工资规定的执法”的不满相对其他地区均较高，不满意度在三成左右。

珠三角村民评价相对略好，多数事项不满意度在各地区最低，其中，婚姻赡养领域不满意度明显低于满意度。

 

2、村容卫生粤西村民最不满。

3个事项粤西村民中评价不满者均过半，远超满意者30个百分点以上，其中“对乱倒垃圾、污水的管理”最甚，不满者多达68%。其后为粤北、粤东，不满者也基本过45%（见表2）。

 

3、土地管理粤东、粤西不满最甚。

4个事项粤东村民评价不满者基本超过45%，均显著高出满意者20个百分点以上。粤西村民评价紧随其后，不满者比例仅略低于粤东。珠三角、粤北村民不满者也基本在四成左右，超出满意者16~25个百分点（见表3）。

 

 

4、社会治安粤西村民不满，珠三角评价较好。

粤西是唯一一个村民对6个治安事项评价全面显负的地区，两年来不满高居不下，“对黄赌毒的执法”、“打击偷窃、盗窃”不满者连续两年均多出满意者20个百分点以上，值得注意。

而其他地区除“打击偷窃、盗窃”、“对黄赌毒的执法”外，其余事项满意者基本多于不满者，尤以珠三角为好（见表4）。

  

 

 

5、社会服务粤西不满显著。

各事项粤西村民不满者比例在各地区中均最高，在四成以上，基本高出满意者20个百分点以上。其中“查处对未成年人开放的网吧”不满者多达61%，而满意者仅15%（见表5）。

 

 

6、劳动用工粤西村民不满最明显，粤北居次。

粤西村民对各事项的不满者比例均过三成，明显高出满意者10个百分点以上。粤北村民对“查处不买职工社保的单位”、“对违反最低工资规定的执法”不满也较高，不满者均为三成，高出满意者近10个百分点（见表6）。

 

7、食品药品安全、市场交易粤东村民评价最高，粤西最低。

食品药品安全领域粤东满意者均多于不满者，粤西则相反。另外，珠三角村民对“对问题食品的执法”不满者也较多，达到三分之一（见表7）。

 

市场交易领域粤东村民评价基本以满意者为多，且比例在各地区中最高；而粤西则是不满者最多，均达到或超过33%，“查处短斤缺两”不满最甚，不满者多达39%（见表8）。

 

8、婚姻赡养管理珠三角村民评价显好。

“对干涉自由婚姻的管理”各地村民均以满意评价为主，其中珠三角满意者最多，为50%。“对不赡养老人的管理”珠三角不满村民最少，刚过两成，比其他地区低了10个百分点以上（见表9）。

 

 

调查与分析方法:

报告数据源自本中心2012年7月份进行的“2012年农村公共秩序管理广东省村民评价”调查。本调查范围覆盖全广东省各地市和县50%的镇区以及各镇区中30%以上的农村，总样本为1500位年龄在16至65岁的农村村民，在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.5%。

调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、谋生方式、地区、受教育程度的农村居民，符合广东省人口的性别、年龄基本特征。

本报告着重分析不同地区、不同收入村民的评价特点。其中，地区划分根据省内地域的常用划分口径，将全省分为珠三角、粤东地区、粤西地区、粤北山区四大区域。1、珠三角包括广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆九个城市；2、粤东地区包括汕头、潮州、揭阳、汕尾四个城市；3、粤西地区包括湛江、茂名、阳江三个城市；4、粤北山区包括韶关、梅州、清远、河源、云浮五个城市。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以可接受度、满意者和不满者进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见本中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅本中心网站“数据库”。