2013年第四季度广东省城镇基本民生评价指数

发布日期：2013-11-25

广州社情民意研究中心（简称“民意中心”）从2011年下半年开始正式编制“广东省城镇基本民生评价指数”（简称“民生指数”，英文名为People's Basic Livelihood Assessing Index，缩写为PLI），并于每季度定期向社会公开发布。本次发布为2013年第四季度指数，相关编制方法详见民意中心网站《“基本民生评价指数”编制规范》。

1、本期民生指数

2013年第四季度的广东省城镇基本民生评价指数PLI为62.1，与上一季度相比上升3.3个点，至近三年来最高值（见图1）。

2、分类指数

三个分类指数与上季相比都有所上升，分别达至近三年来的最高值，“民生安全”的指数值为63.9，上升4.4个点，升幅为三个分类指数值中最大；“民生服务”的指数值为66.1，上升3.8个点；“民生生活”的指数值为55.3，上升1.6个点（见图2）。

3、初始指标状况

民调显示，在12项初始指标中，满意度排前三位的是“交通出行”、“教育服务”和“社会治安”；不满意度排前三位是“物价水平”、“居民收入”和“医疗服务”。在满意度变化上，除“物价水平”和“居民住房”外，其余10项初始指标出现上升的情况，尤以“社会保障”、“交通出行”和“教育服务”三项最明显，满意度分别增加了10、9和8个百分点；在不满意度变化上，8项初始指标下降，其中“消费安全”降幅最突出，不满意度下降9个百分点（见表1）。

从初始指标层面看，本季12项初始指标中有11项均对民生指数起拉升作用，影响较大的指标为“社会保障”、“消费安全”、“教育服务”和“社会治安”，影响比率合计为54.81%。

本季值得注意的是：

——民生指数多项评价出现明显上升，是近年少见的。调查期间正值十八届三中全会召开前夕，“更好保障和改善民生”的舆论氛围对民众产生了积极的影响，如“社会保障”的评价好转明显，满意度本季上升了10个百分点，超过了不满意度，而评价一向较低的居民就业和收入也有改善。

——“医疗服务”的满意度回升6个百分点，重新超过不满意度。评价转好与近期以下情况有关：一是看病难问题受到社会高度关注，政府职能部门以及相关医疗机构作出相应改进，加大整顿医疗秩序的力度，规范医疗行为；二是医闹事件多发，媒体突出了对医护人员工作艰辛的正面报道，一定程度改变了民众对医疗服务行业的心态。

调查与分析方法：

本报告数据源自本中心2013年11月份进行的“广东省城镇基本民生评价指数”调查。本调查范围覆盖全省各地市和县的城区以及全省70%以上的镇区，总样本为2007位年龄在16至65岁的城镇居民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.2%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以本中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、职业、地区、受教育程度的城镇居民，符合广东省人口的性别、年龄基本特征。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度和不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见本中心网站上“我们的方法”；完整数据请点击链接http://www.c-por.org/index.php?c=news&a=shujudetail&id=2150&pid=24