广东经济社会发展各区域城镇居民评价落差分析

发布日期：2013-11-26

近期，广东区域发展不平衡引起社会高度关注，政府决策机关出台了优先发展粤东西北的相关政策。鉴于此，本报告依据广州社情民意研究中心2012年度广东城镇相关民调，描述分析广东不同区域城镇居民对经济社会发展方面的评价，着重分析珠三角与粤东西北居民评价的落差，及粤东西北三地之间的评价落差。

本报告围绕两大方面展开，一是经济发展方面，包括了当地经济发展总体评价及就业、收入、住房和生活状况等直接体现经济发展成果的事项；二是社会发展方面中与民生密切相关的教育、医疗、社保、交通等公共服务事项。

一、经济发展方面评价落差分析

1、经济发展各地评价落差大，粤东西北居民满意水平明显低于珠三角。

对本地经济发展，粤东西北居民的满意度均在三成以下，明显低于珠三角居民的34%。其中，粤北山区居民评价最差，满意度刚过两成，为22%，而不满意度达30%，居各地区之首；而粤东与粤西评价相近，居民满意度和不满意度均在27%左右（见表1）。

2、就业状况珠三角评价较好，粤东评价尚可，粤西粤北居民不满多。

对居民就业状况，珠三角居民满意度居首，接近三成；其次是粤东，满意度为25%；而粤西北居民不满意度明显高于满意度。其中，粤西居民的不满意度最高，达38%，远高于其他地区；其次是粤北山区，不满意度为29%（见表2）。

3、收入状况珠三角居民亦不满，粤西粤北不满更多。

对居民收入状况，包括珠三角在内的各地居民评价差，满意度在两成以下，明显低于不满意度。粤西北居民评价更差，不满意度在四成以上，其中粤西不满意度最高，达45%。而粤东的不满意度为33%，与珠三角相近（见表3）。

4、住房状况各地评价差，粤西不满最多。

对居民住房状况，各地居民评价也较差，满意度均低于不满意度，在三成或以下；其中粤西居民评价最差，不满意度达四成，居各地之首；粤东居民和珠三角居民评价相近，满意度在三成左右，不满意度同为38%；粤北不满意度最少，为30%，明显低于其他地区10个百分点左右（见表4）。

5、生活状况珠三角和粤东居民评价较好，粤西粤北则评价较低。

对居民生活状况，珠三角、粤东居民评价较好，满意度均过三成，不满意度则同为15%。而粤西粤北的评价较低，满意度在20%左右，不满意度则同为22%（见表5）。

二、社会发展方面评价落差分析

1、医疗服务各地不满居多，尤以粤东最多。

对医疗服务各地评价较低，均以不满意度居多，其中粤东居民不满最多，达42%；其次是粤西粤北，不满意度也接近四成，分别为37%和39%；珠三角不满最少，为34%（见表6）。

2、教育服务各地评价相差不大，均以满意居多。

对教育服务各地评价较好，满意度均在35%或以上，而不满意度较低，在25%或以下。相对而言，珠三角和粤东居民评价更好一些，满意度接近四成，不满意度在20%左右；而粤西粤北不满意度略高，均为25%（见表7）。

3、交通出行各地居民评价落差突出，珠三角显好，粤东尤差。

对交通出行的评价，珠三角居民满意度最高，接近五成；粤西粤北居民评价也较好，满意度在45%左右；相反，粤东居民不满意度达40%，远高于其他地区（见表8）。

4、社会保障珠三角评价较好，粤东西北较差。

各地居民对社会保障的评价落差较大：珠三角居民满意度较高，为31%。相反，粤东西北居民不满意度高于满意度，其中粤西不满最多，达36%，明显多于其他地区；而粤东和粤北相近，不满意度均为29%（见表9）。

通过民调分析，有几点发现值得注意：

一是，粤东西北三地居民评价存在较大落差。众所周知，珠三角居民评价大多好于粤东西北居民，但粤东居民评价并没有想像中那么差，尤其在经济发展方面，粤东评价与珠三角相近，明显好于粤西粤北。而粤西粤北评价相近，均是多项评价较差，尤其是粤西居民对就业、收入、住房、社会保障的不满，是四个区域中最多的。

二是，粤东粤西居民对“经济发展”评价相近，两地GDP增速也相近，但在经济成果惠民上，两地居民对就业、收入、生活状况评价却相差较大。这或许与粤东地区民营经济、小微型经济体非常发达有关，其经济发展“内生动力”较强，较好解决了当地居民的就业、收入和生活问题。相反，粤西北的经济发展往往依靠外来大型国有企业项目拉动，GDP增速看上去可观，但经济成果却难以普惠民众，因此反映到就业、生活状况等评价上，粤东粤西产生明显落差。

三是，粤东居民对经济发展方面评价较好，但社会发展方面评价较差，在医疗服务、交通出行和社会保障上的不满较突出，反映了其经济发展成果未能很好地转化成社会发展成果，从而表明政府在公共服务供给上，与民众需求存在较大差距。