制度“不作为”，扰民“冇人理”

发布日期：2014-3-3

　　近年，“冇人理”常常挂在市民嘴边：邻居装修、工地施工噪音震天，冇人理；餐饮油烟、工厂废气乱排，冇人理；乱摆卖、乱停车、乱堆垃圾，冇人理；推销短信、电话天天轰炸，都是冇人理。扰民乱象随处可见，让市民遭受着众多滋扰和伤害，但扰民乱象“冇人理”却呈现常态化。

　　扰民“冇人理”的常态化，根源在于制度“不作为”，让执法不力“正当化”。如向有关部门投诉邻居装修噪音，得到“7日后给予答复”。7日后邻居家装修多半已完工，与其忍受7日，不如立刻敲开邻居家门大骂，或许更快解决问题。

　　如果说7日的期限设定已让人不可理喻，那么餐饮油烟废气投诉后要等候“60日”直叫人倍感荒唐。充当两个月的人肉吸烟机，人没病都会得病，好人也变坏人了。难怪曾有就“扰民”现象投诉举报的受访市民，对行政执法部门的跟进处理，高达72%的人表示不满。

 扰民乱象是发生在特定时间，施扰者和受扰者都非常明确的，执法者本应可马上做出判断，制止施扰者的侵权行为，及时保护受扰者。然而，对于扰民乱象的投诉举报，制度上却要设定工作期限，反映出执法者内藏“扰民是小事，无妨慢慢来”的慵懒心态，毕竟扰民乱象无碍社会稳定大局，不必大张旗鼓。

　　星星之火，可以燎原。制度“不作为”，无疑变相地保护和鼓励施扰者，堵塞群众合法维权之路，逼迫受扰者“自我维权、个体抗争”。久而久之，解决问题靠“嗓门”、比“拳头”，轻则吵架、骂街，重则打架、群殴、射弹珠，甚至拉横幅、爬大桥。崇尚暴力的社会，人们斗狠斗恶，社会秩序瓦解，大局稳定无从谈起，更遑论国泰民安。