“新农保”不同村民群体评价特点
—— 2011年广东省农村养老保障村民评价民调报告之三

发布日期：2011-12-23

广州社情民意研究中心于10月进行“2011年广东省农村养老保障村民评价”民调。本报告着重分析不同收入水平、不同谋生方式村民对“新农保”的评价特点。调查结果显示：

一、不同收入水平村民的评价

在所有9项指标中，不同收入水平村民评价存在差异的有“村民参保情况”、“养老生活安心感”、“领取养老金水平”、“养老金上调幅度”4项，其他指标评价基本不存在差异。

1、“新农保”对低收入者覆盖缺失最大。低收入者表示已参加“新农保”的比例虽不较其他群体低；但表示“没参保”的比例过半，高出其他群体13-16个百分点，是覆盖缺失最大的群体（见表1）。

2、低收入参保者养老生活安心感较高。对于老年生活，“新农保”参保者[②]中，低收入者的安心感仅次于中高收入者，接近八成（见表2）。

3、“领取养老金水平”中高收入者评价最好。低收入者满意度居次，但不满意度也近三成（见表3）。

4、“养老金上调幅度”低收入者评价分化明显。低收入者的满意度与中高收入者基本持平，均过四成；但不满意度也高于其他群体10个点以上（见表4）。

总的来看，“新农保”成效获认可，连低收入参保者的安心感也近八成。值得注意的是，“保住”不足，对低收入者的保障覆盖仍有较大缺失；“保足”不够，低收入者对“养老金水平”、“养老金上调幅度”的不满显示保障水平与村民预期仍有不小的差距。

二、不同谋生方式村民的评价

在所有9项指标中，不同谋生方式村民评价存在差异的有“村民参保情况”、“领取养老金水平”、“养老金上调幅度”、“老年生活安心感”4项，其他指标评价基本不存在差异。

1、“新农保”务农者参保比例最高，但覆盖仍不足。表示已参加“新农保”的比例，以务农者最高，接近五成，高于其他两个群体10个百分点及以上；但不可忽视的是，务农者表示“无参保”的比例也过四成（见表5）。

2、做生意参保者养老生活安心感显低。对于老年生活，“新农保”务农参保者[③]安心感最高，为75%；打工者次之；做生意者为65%，比务农者低10个百分点（见表6）。

3、“领取养老金水平”各谋生群体评价差异显著。务农者、做生意者持正面评价，满意度远超不满意度，其中务农者更达43%；反之，打工者满意度仅22%，且低于不满意度，评价负面（见表7）。

4、“养老金上调幅度”务农者评价最好。务农者满意度达42%，远高于不满意度近30个百分点；较其他两个群体也高出10个百分点以上（见表8）。

总的来看，务农者参加“新农保”后，对“领取养老金水平”、“养老金上调幅度”评价最好，养老安心感也最高。但“新农保”覆盖仍不足，“保不住”问题明显。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2011年10月份进行的“2011年广东省农村养老保障村民评价”调查。本调查对全省所有市县进行分层随机抽样，范围覆盖各地市和县50％的镇区以及各镇区中30％以上的农村。总样本为1505位年龄在16至65岁的村民。在95％的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.5％。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、职业、地区、受教育程度的农村村民，符合广东省农村人口性别、年龄基本特征。

调查由受访者对指标进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度、可接受度、不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”与“不满意”的受访者比例之和；可接受度为选择“满意”、“比较满意”与“一般”的受访者比例之和。安心感，指选择“安心”、“比较安心”、“一般”的受访者比例之和；不安心感，指选择“不太安心”、“不安心”的受访者比例之和。

本次报告着重分析不同收入水平、不同谋生方式村民对农村养老保障的评价特点。农村居民的收入水平依照其自身主观判断，划分为中高、中等、中低、低收入四类。农村居民的基本谋生方式分为三类，分别是务农者、打工者、做生意者。务农者为纯种植业者、种养兼营者、打工兼农者、做生意兼农者；打工者为主要靠打工谋生的人；做生意者为主要靠做生意谋生的人。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅中心网站“数据库”。

（项目负责人，执笔人：张晓浩）

[①] 因样本量问题，将中高、高收入者合并，简称“中高收入者”下同。

[②] 该指标及以下指标皆为“新农保”参保者的感受与评价。

[③]该指标及以下指标皆为“新农保”参保者的感受与评价。