农村村委工作村民评价分化明显
——2011年农村村委工作广东省村民评价民调报告之一

发布日期：2012-1-6

广州社情民意研究中心于本年10月进行了“2011年农村村委工作广东省村民评价”民调。本调查范围覆盖全省各地市和县50%的镇区以及各镇区中30%以上的农村，访问量为1524位村民。本次民调设置了“村干部民主选举”、“村委为村民办实事”、“村干部工作能力”等8项指标，着重从村民整体、不同地区村民等角度了解村民对农村村委工作的评价。

本报告为该项民调的开篇，介绍村民整体评价结果：村民对农村村委工作的评价总体偏低；8项指标中有5项满意度低于三成，大部分指标不满意度超过两成五，即四人中就有一人不满，其中“村干部民主选举”、“村干部发展本村经济效果”的不满意度达三成以上。

1、村委工作效果村民评价较低。本村的经济发展状况，既是村民衡量村委工作的首要标准，也是村委工作成果的最终体现。然而，民调显示村民对“村干部发展本村经济效果”的不满是本次调查中最高的，且明显超过满意度，评价负面明显。村民对“村委为村民办实事”的评价也不高，不满意度近三成，与满意度相差无几。

相较而言，村民对“村委会调解村民纠纷、争端”的评价显好，满意度在所有指标中最高，且明显超过不满意度，评价正面。可见，作为村委会工作的头等大事，农村维稳工作得到村民认可（见表1）。

2、村委工作作风村民评价分化。3项指标的满意度与不满意度基本持平，前者均低于三成，而后者则过两成五，即四人中就有一人不满。村民的态度显示，不同村之间村委会的工作作风良莠不齐（见表2）。

3、村民对“村干部工作能力”评价尚可。满意度接近三成，且高出不满意度（见图1）。

4、“村干部民主选举”村民意见分化明显。村民对该项指标的满意度过三成，而不满意度也在三成以上，意见分化的趋势显著，显示不同村落的村民对民主选举的态度存在较大的差异（见图2）。

概括而言，村民对多项工作评价分化，是本次调查最明显的特征，尤其对“村干部民主选举”的评价最为凸显。此外，对于农村维稳与经济发展两大工作，村民评价呈现正负面的两极反差，不得不令人深思。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2011年10月份进行的“2011年农村村委工作广东省村民评价”调查。本调查范围覆盖各地市和县50%的镇区以及各镇区中30%以上的农村，访问量为1524位年龄在16至65岁的农村居民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.5%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、谋生方式、地区、受教育程度的农村村民，符合广东省农村人口性别、年龄基本特征。

调查由受访者对指标进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度、不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”与“不满意”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅中心网站“数据库”。

（项目负责人：张晓浩；执笔人：王文俊）

附表