市民反映噪声污染更普遍了，超九成人受滋扰

发布日期：2022-01-12

根据省委主要领导在相关会议上指出本地存在的噪声污染问题，广州社情民意研究中心于近期进行“2021年广州噪声污染市民评价”民调，电话随机访问了1000位广州市民，了解市民对本地声环境以及噪声污染现象的评价和看法，并与2011年调查进行追踪对比。

1、受访市民对声环境的满意度刚过六成，评价不高。

民调显示，对自己家附近的声环境状况，表示“满意”和“比较满意”的受访市民比例（以下简称“满意度”）刚过六成，为61%；而民意中心相关民调显示，受访市民对本地生态环境总体状况的满意度升至75%，相比之下声环境评价显著落后。调查过程中，市民普遍反映近年广州整体生态环境持续改善，但与空气环境、水环境相比，各种乱象产生的噪声扰民问题却越来越多了，与广州的国际化大都市地位不相称。

2、市民普感存在各类噪音污染，比例均达七成及以上。

从各种噪声污染现象来看，对本次民调设置的9项具体噪声，受访市民认为“存在”的比例均在七成及以上（见图1）。其中，受访市民反映污染最为突出的是“施工装修的噪声”，表示存在的比例达89%。其次是交通方面的噪音污染，“公交车、大货车等大型车辆启动、行驶的噪声”、“车辆鸣喇叭的噪声”和“跑车、改装车高速行驶的噪声”的存在比例均达八成左右，分别为82%、80%和79%，“洒水车、垃圾车等市政环卫车辆的噪声”的存在比例也高至74%。

近年新增的噪声污染问题，包括“公共场所跳广场舞、唱歌等噪声”和“宠物、动物的噪声”，存在比例分别有78%和70%。

需注意的是，2011年民调中各种噪声污染现象的存在比例均不超过七成，而今年的存在比例均达七成及以上，可见在市民看来噪声污染现象更为普遍了。其中，可与2011年民调追踪对比的事项中，“施工装修的噪声”和“公交车、大货车等大型车辆启动、行驶的噪声”的存在比例，较2011年大幅上升近20个百分点；其次是“跑车、改装车高速行驶的噪声”，存在比例上升超过15个百分点。此外，“广播叫卖、宣传的噪声”和“企业生产的噪声”，市民认为存在的比例也上升了5至9个百分点。

3、超九成受访者遭受噪音扰民的影响，但绝大多数人没有去投诉。

本次调查中，多达96%的受访市民表示近一年来遇到过噪音扰民问题，其中绝大部分人都选择不投诉，比例达92%，而有投诉的人仅8%。这部分有亲身投诉经历的市民群体，对投诉处理结果的评价较为不满，不满意度为40%，而满意度只有26%（见图2）。

据市民反映，不满意的原因主要是投诉了也没用，具体表现为：1、相关部门更多扮演的是沟通协调的角色，而不是依法制止处理噪音污染行为，甚至会让市民“忍耐”一下；2、相关部门在处理投诉时经常走过场、搞形式主义，抱着跟进了就是处理了的态度，不是真正为市民解决噪音污染问题；3、甚至不同职能部门之间、市、区和街道各级部门之间踢皮球、推诿扯皮，都说不是自己的职责范围。在市民看来，上述问题比噪音污染扰民问题更让人揪心、烦心，因此绝大多数受访者遇到噪音污染问题时宁愿不投诉。

近年，污染攻坚战成效显著，广州天更蓝、水更清，整体生态环境变得更干净、更整洁，但是声环境现状与市民期盼、与广州城市地位仍有较大差距，噪音污染成为本地生态环境中的痛点、难点问题。市民希望相关部门能以“攻坚”的魄力，坚决整治噪音污染问题，创造舒适安宁的宜居环境。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心近期进行“2021年广州噪声污染市民评价”民调。调查根据11个区的常住人口比例进行样本量配额，配额细化到广州市区一层，样本分布评估也以区一层为准，总样本为1000位年龄在16岁以上的广州市民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过3.1%。

调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、行政区、受教育程度的城镇居民，符合广州市人口基本特征。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度和不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见广州社情民意研究中心网站上“我们的方法”；完整数据请点击链接http://c-por.org/index.php?c=news&a=shujudetail&id=4586&pid=24。