金融危机对广州市民生活影响追踪调查报告

自金融危机爆发以来，我国政府采取了一系列积极的救市措施，有效缓和了金融危机的影响。因此，调查结果显示，金融危机的影响并没有预期中严重，但仍然在较大范围内对受访市民的经济、生活造成了持续的影响；受访市民对明年生活状况持谨慎乐观的态度；期望政府就“降低公用事业收费”、“加强社会保障”、“调控物价”等问题能出台相关举措为其应对金融危机提供帮助。不同群体受访市民受金融危机影响的程度存在差异，低学历、无业失业或零散就业、私、民营企业员工受影响较大；高学历、公职人员、党政军机关工作人员受影响较小；减薪、裁员主要集中在私、民营企业。

 

一、金融危机在较大范围内对受访市民的经济、生活造成了持续的影响

1. 八成受访市民表示金融危机已在经济上造成影响，过半数市民认为生活状况较去年“改善不大”。

金融危机在经济上的影响范围比较广，有83.2%的受访市民表示已对其造成了影响。然而，从影响程度来看，表示“有一定影响”的比例居多，达57.7%；而表示“影响很大”及“影响较大”的比例并不太高，为25.5%；还有16.8%的受访市民表示“没有影响”（见图1）。

 

图1：金融危机对受访市民经济上的影响

调查也发现，在金融危机的影响下，有52.7%受访市民认为今年生活状况较去年“改善不大”，而认为“有很大改善”或“有一定改善”的比例不足三成五，为34.4%（见图2）。

 

图2：受访市民对今年生活状况改善的评价

综上所述，近两年的金融危机在经济上对受访市民的影响范围较广，但在程度上以“有一定影响”为主。同时，金融危机也对生活状况产生了持续的影响，主要体现在半数以上受访市民认为今年的生活状况较去年“改善不大”。然而，从总体来看，金融危机的影响并没有明显的恶化趋势。

2. 减薪裁员是金融危机最突出的影响，不少受访市民表示所在单位已开始或有计划减薪裁员。

金融危机所造成最突出的影响，就是企业减薪和裁员。调查显示，在有工作单位的受访市民中，表示所在单位“已经减薪”或“有减薪计划”的比例为35.1%，表示所在单位“已经裁员”或“有裁员计划”的比例为37.8%（见表1）。此外，超过六成的受访市民表示所在单位并不会减薪或裁员。

表1：受访市民所在单位今年以来是否有减薪或裁员（%）

3. 受访市民表示金融危机已在收入、就业、心理上造成实际影响。

金融危机对受访市民的实际影响，首先体现在收入方面，“收入下降”是最多受访市民选择的指标，被选比例达55.2%，还有25.0%的人遭受了“股票损失”；而经济收入的减少也导致了消费支出的下降，有25.0%的受访市民表示“支出减少”。其次是就业方面的影响，表示“就业困难”的受访市民比例为28.3%；值得注意的是，还有13.8%的受访市民遭遇了“失业”（本次报告未包括大学生群体的失业情况）。由于金融危机带来了经济社会各方面的诸多不确定性，所以在心理情绪上也产生了较大影响，有43.6%的人表示“心理压力加大”（见图3）。

图3：金融危机所带来影响的主要方面（可多选）

在与2008年同项调查结果进行对比后发现，受访市民认为金融危机带来的主要影响，仍然集中在“收入下降”与“心理压力加大”，两项指标连续两年的被选比例位居前两位。其余指标与2008年基本相同，只有“支出减少”的影响程度较2008年出现一定变化，从第三位下降到今年的第四位，被选比例也较2008年下降17.2个百分点。

二、受访市民普遍对金融危机影响的扩大表示担心，而对明年生活状况的预期谨慎乐观

1. 七成八受访市民担心金融危机会带来更大影响，尤其担心会出现“物价上涨”、“收入下降”、“治安恶化”。

调查发现，受访市民对金融危机在未来的影响还是存在担忧情绪，有78.6%的人表示“担心”金融危机还会给自己带来更大的影响。值得注意的是，受访市民表示“担心”的比例较2008年上升了11.4个百分点。对于担心的主要方面，“物价上涨”的被选比例最高，达71.0%；“收入下降”、“治安恶化”的被选比例也较突出，在五成以上，分别为59.3%、50.2%；“社会骚乱”、“失业”、“亲人会受金融危机冲击”的被选比例也不低，分别为39.0%、38.6%、31.1%；“股市下跌”的被选比例在三成以下，为25.6%（见图4）。

图4：对金融危机未来会带来影响的预期（可多选）

在与2008年同项调查结果进行对比后发现，受访市民对未来金融危机的担忧，仍然集中在“物价上涨”、“收入下降”与“治安恶化”之上，三项指标连续两年被选比例居于前三位。其余指标与2008年基本相同，只有“社会骚乱”的影响程度较2008年出现上升，被选比例超越“失业”上升至今年的第四位。

2. 受访市民对明年个人收入的增加程度预期谨慎，对明年个人生活改善程度的预期则相对乐观。

调查显示，41.8%的受访市民预期明年个人收入会增加，但对增加的程度预期谨慎，认为“会有较大增加”的比例仅为6.6%，认为“会有所增加”的比例居多，为35.2%。此外，还有34.7%的受访市民认为明年的个人收入“不会有多大变化”（见图5）。

图5：受访市民对明年个人收入变化的预期

调查也发现，28.1%的受访市民表示明年“有”打算压缩日常消费开支，并有36.9% 的人表示“难说”；表示“没有”的比例只有35.0%（见图6）。

 

图6：受访市民对明年是否有压缩日常消费支出的预期

然而，对于明年生活状况改善的预期，大部分受访市民还是持积极乐观的态度，表示“有信心”的为26.5%，“较有信心”的为37.9%，两者比例之和超过六成，达64.4%；只有不足三成的人表示“信心不大”或“没信心”（见图7）。

图7：受访市民对明年生活改善的信心评价

调查也发现，受访市民普遍对广州市明年的经济发展预期乐观，有73.3%的受访市民表示“有信心”或“较有信心”（见图8）。

图8：受访市民对明年广州经济发展的信心评价

3. 受访市民期望政府能出台举措“降低公用事业收费”、“加强社会保障”、“调控物价”。

受访市民虽然对明年生活改善与广州经济发展持乐观态度，但也希望政府能出台相关举措为其应对金融危机提供帮助。调查结果显示：受访市民最期望政府出台“降低公用事业收费”的举措，被选比例达58.9%；其次是“加强社会保障”、“调控物价”，被选比例分别为38.0%，35.7%。“提供就业方面的支持”、“减免个人所得税”被选比例在两成二左右，分别为23.3%、21.1%；“发放一定数额的消费券”、“增加职业培训”、“降低银行利息”的被选比例较低，不足一成（见图9）。

图9：受访市民对政府出台相关帮扶政策的期望评价（限选两项）

在与2008年同项调查结果进行对比后发现，受访市民对 “降低公用事业收费”的相关举措呼声最高，连续两年均位居第一位。“加强社会保障”在今年首次加入，即跃升至第二位，市民对此项政策的渴求程度可见一斑。由于金融危机造成了“收入下降”、“物价上涨”的影响，所以“控制物价”的举措也在两次调查中位居前列。其余指标的被选比例则变化不大，与2008年调查结果基本相同。

三、低学历、无业失业或零散就业群体以及私营或民营企业员工受金融危机的影响较大

为了解金融危机对哪些群体造成的影响更大，本次调查以受访市民的教育水平、月均收入、工作单位等变量区分出不同群体，采用交互分析的方式，就他们在“收入变化”、“金融危机对自身经济影响”、“个人生活状况改善”、“所在单位减薪、裁员情况”等方面的评价差异进行了分析。

1．低学历、无业失业或零散就业人员受金融危机的影响较大；高学历、公职人员受金融危机的影响较小。

调查显示，低学历者表示金融危机对其经济上影响“很大”或“比较大”的比例在各种学历群体中最高，达30.9%，较总体水平高5.4个百分点（见表2）。受此影响，低学历者对明年个人收入增加程度的预期在各种学历群体中最低，为32.3%，较总体水平低9.5个百分点。但在明年生活改善的预期上，则与总体水平基本持平，与其他学历群体也相差不大。相对而言，硕士及以上学历者的评价较好，只有14.7%的人表示金融危机的影响“很大”或“比较大”，较总体水平低10.8个百分点。

表2：不同学历群体受访市民对金融危机影响程度的评价（%）

在不同类型的就业群体中，零散就业或无就业群体表示金融危机对其经济上影响“很大”或“比较大”的比例在各群体中最高，达39.8%，较总体水平高14.3个百分点（见表3）。受此影响，零散就业或无就业群体对明年个人收入增加程度的预期在各群体中最低，为18.1%，较总体水平低23.7个百分点。与此相似，在明年生活改善的预期上，零散就业或无就业群体表示“有信心”或“较有信心”的比例为38.3%，较总体水平低26.1个百分点。相对而言，公职人员的评价较好，只有16.8%的人表示金融危机的影响“很大”或“比较大”，低于总体水平8.7个百分点。

表3：不同群体受访市民对金融危机影响程度的评价（%）

通过上述分析可以看出，低学历、无业失业或零散就业人员受金融危机的影响较大；高学历、公职人员受金融危机的影响较小。

2. 国有或国有控股企业减薪比例较高，私、民营企业裁员、减薪现象最为突出。

调查发现，在这次金融危机中，在国有或国有控股企业工作的受访市民表示所在单位“已经减薪”或“有减薪计划”的比例较高，为40.6%（见表4）。

表4：在不同类型单位工作的受访市民对其单位减薪情况的评价（%）

而私、民营企业裁员、减薪的现象最为突出，在私、民营企业工作的受访市民表示所在单位“已经裁员”或“有裁员计划”的比例高达44.9%，较第二位的外商独资或控股企业高5.4个百分点（见表5）；而表示“已经减薪”或“有减薪计划”的比例也较突出，为40.5%，与第一位的国有或国有控股企业基本持平。

表5：在不同类型单位工作的受访市民对其单位裁员情况的评价（%）

 在党政军机关工作的受访市民评价相对较好，表示“已经裁员”或“有裁员计划”及“已经减薪”或“有减薪计划”的比例均在一成以内。

（执笔：王文俊  法学硕士）