专业市场座谈会发言摘要

发布日期：2023-03-10

近日广州社情民意研究中心召开了广州专业市场座谈会，现将座谈会中广州市人大常委会预算工委主任沈奎、广州市场商会秘书长李英发言摘要整理。

市人大预算工委主任沈奎发言摘要整理如下：

第一，广州专业市场是广州独特的优质资产，必须倍加珍惜，发扬光大。具体可以从5个方面来理解：

1、广州专业市场是广州国际商贸中心的灵魂。广州作为粤港澳大湾区的核心城市，其中最重要的功能就是国际商贸中心。国际商贸中心的魂在哪？我认为就是经过几十年、几百年甚至上千年积累下来的专业市场，在唐代时期广州就是一个世界级的专业市场，当时的广州是全球最大的茶叶、陶瓷、丝绸、珠宝出口市场，十三行时期达到顶峰。改革开放40年来涌现的几百个专业市场，其实就是永不落幕的广交会，是广州作为世界商业网络中心的历史必然。没有专业市场，广州国际商贸中心功能就空心化了。

2、广州专业市场是实体经济的综合服务平台。专业市场看上去只是做商品批发，实际上功能已经超越了商品交易的概念，它的功能已贯穿到设计、品牌、销售、物流、金融等整个经济活动、延伸到整个产业链，起到产业链的粘合作用。没有专业市场这种综合服务平台，制造业很难发展。

3、广州专业市场是双循环的连接器。党中央明确提出加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，而内循环和外循环两者不是截然分开的，两者间需要有连接器。这个连接器的重要表现形式就是专业市场，特别是广州的专业市场。别的地方可能也有专业市场，但是它不是在广州这么一个外贸城市、千年商都建立的专业市场。如果没有广州这几百家专业市场，双循环连接就没有抓手。

4、广州专业市场是城市财富的源泉。广州专业市场商户约几十万家，从业人员约有350万。这350万人在专业市场里面获得就业、创造和积累财富的机会，是广州消费的核心动力之一。

5、广州专业市场是产业集群成长的土壤。产业集群的培育成长需要专业市场，它为集群的生长、发育、壮大提供一个土壤。

第二，需要从城市发展的总体格局层面来考虑专业市场的发展问题，包括5个方面：

1、广州专业市场的转型升级和城市更新战略行动要结合起来。这两者是统一的，不要搞成对立的，如果城市更新过程把专业市场清理掉，城虽然漂亮了，但商脉断了，人气断了，这并不是城市更新的目的，城市更新的目的是让城市面貌和产业越来越旺。

2、广州专业市场和广交会这个平台要结合起来。广交会也是广州的优质资产，与专业市场目标是一样的，就是拓展国内外市场，应当两个平台对接起来实现扩外贸，把目标最大化。

3、推动广州专业市场的转型升级和数字化相结合，与跨境电商、产业互联网平台、直播平台等结合起来，发现更多新价值和新模式，与时俱进推动专业市场高质量发展。

4、推动广州专业市场和文化旅游产业结合起来。广州专业市场是独一无二的旅游资源，建议文旅部门把广州500多个专业市场的旅游资源进一步开发，打造广州专业市场之旅这一旅游品牌。

5、建议政府相关部门应从政策的高度来推动广州专业市场高质量发展。一是充分正视专业市场的价值，让大家都知道广州专业市场是广州宝贵的财富资产；二是为专业市场高质量发展指出明确的方向，制定具体的支持措施。

广州市场商会秘书长李英发言摘要整理如下：

第一，广州专业市场在总量规模、品类齐全、辐射能力等方面一直处于全国领先地位。目前全市共有专业市场551家，商户超18万家，亿元以上市场108个，年交易总额超万亿元。虽然近年受疫情、产业优化升级等影响，广州专业市场数量有所减少，但整体产业的发展水平和质量都不断提高，呈现量减质升的发展趋势。这种趋势是非常值得关注和重视的，这与整个产业发展、城市定位有密切关系。广州专业市场商品品类非常齐全，以工业消费品类为例，国家共有41个类目，专业市场已涉及到35个类目。从辐射能力来讲，广州专业市场的影响力仍处在全国领先的位置，不只服务于广东、大湾区，更服务于全国、全球。

第二，专业市场对广州有着重要支撑作用，体现在4个方面：

1、产业支撑作用：对于广州而言，专业市场是非常成熟的、高度市场化的产业集群，而且产业链完整高效，在国内具有很强的产业链话语权。这是广州商贸业的竞争力，也是一个产业优势，更是其他城市无可比拟的竞争优势。专业市场对国家所提出来的“大贸易、大流通、大循环”，有很强的产业支撑作用。

2、培育业态作用：广州专业市场的发展为培育和孵化新业态提供了产业土壤。近年来广州跨境电商业务量稳居全国第一，得益于广州专业市场产业基础深厚，有着极其齐全、丰富的产品源头。专业市场有总体规模大、经营品种多、供货能力强等优势，为直播电商、跨境电商、产业互联网等新业态发展提供了多元化的应用场景。

3、保障供应作用：疫情三年，广州专业市场作为中流砥柱，不管是在经济端，还是民生端、社会端都发挥了很重要的稳定作用。一方面，广州专业市场始终坚持在保供应、援防疫、稳秩序的一线，保障了广州民生和基础物资。另一方面，几乎所有市场都在租金上以直接或者间接的方式降租让利，为社会的稳定作出贡献。

4、引领示范作用：广州专业市场在业态上不断创新，发挥了引领示范性作用。因此，商务部等7个单位将广州列为国家首批商品交易市场优化升级试点城市。第一批优化试点市场，广州有16家，是全国数量最多的。广州专业市场在优化升级的内容上、形式上，都有大量的创新点。同时，在很多方面广州市场都是走在行业的前列，其动向是被全国的同行所关注的。

第三，希望政府重视专业市场，从顶层设计的角度、在产业规划上、在空间布局上保护好这一产业，让专业市场在贸易模式、产品内容上不断创新，提升市场形象，提升业态水平，推动行业高质量发展更好服务于广州建设。主要建议有以下几点：

1、充分认可行业价值：期望政府相关部门充分认可市场行业对于广州商贸流通、经济发展的重要价值。2、给予产业定位规划：城市规划与专业市场产业应紧密结合，多听取产业声音。3、优化产业空间布局：专业市场的发展瓶颈是产业发展空间局限造成的。建议加强广州各区产业空间布局与协同，为其搭建合适的平台。4、注重产城融合发展：城市更新与产业发展融合须进一步紧密，考虑产业发展的需求，焕发市场新活力。5、建立高效联动机制：为解决专业市场升级成本高的问题，建议强化相关部门联动决策，高效协同，激发市场主体积极性。