垃圾分类不缺民意，缺的是政府行动力

垃圾处理议题在市长亲自出面力推下，专家学者、市民代表纷纷建言，各大媒体连连报道，再次引发全城大讨论。从目前来看，虽思绪万千，意见繁杂，但焦点仍是紧紧围绕着“先分类”还是“先焚烧”这一核心议题上。然而，市民对此共识在三年前已达到空前高度。民调显示，在2009年，市民认为垃圾分类必要且时机成熟的比例已达到86%，较1998年同类调查数据更是大幅上升了20个百分点；而且，市民普遍反对垃圾不分类减量就一烧（埋）了之，高达93%的人认为“垃圾无论填埋还是焚烧，首先要进行分类减量。” 也就是说，垃圾处理首先是做好分类减量，然后才来谈“填埋”还是“焚烧”。更为重要的是，超过九成人表示自己愿意积极配合垃圾分类，较1998年又上升了10个百分点，可见，经过十多年，垃圾分类不仅形成强大共识，还不缺民众参与热情。但这有一个重要前提，那就是垃圾分类的关键在于政府切实推行，对此，达86%的市民持认同态度。

对于垃圾处理，民意共识是浅显而不复杂：垃圾先分类，政府先行动。可怪事来了，民调十四年了，却迟迟不见政府有效行动，仅有个别试点在爬行。直到今天，政界、学界精英还在研究来研究去，全城再度翻烧饼式的议来议去。若说时间大把，这样做无可厚非。然而，市民一边听着官员、专家每天说着“两三年就要垃圾围城”、“广州无资格垃圾围城”、“垃圾填埋污染多严重”此类恐怖袭击式语言，焦虑不断加深；一边陈市长又说盼退休前见效，这意味着议了十四年，市民至少还要耐心等上个五、六年？若陈市长官场进步，继续高升，那岂不是要等8年10年？

为什么垃圾分类这么难推动？2010年，时任广州市长都派团到台湾考察学习了，但垃圾分类还在试点试点，未能全城推开。难道是官员们行动能力不足？非也！看看在某些公共事务推进上，有关部门的行动力却是惊人的！如提水价，10多年来提了6、7次，有关部门为提价多番宣传“保驾护航”，为自来水公司、污水处理厂连喊“亏损”，邀听证代表实地参观其“惨况”。而最近这次水价更是破纪录地提价五成，执行起来雷厉风行，方案一批下来一周后就实施。对比便明白，官员们的行动力取决于一个字上：“利”。提水价，有利可图，即使民声沸腾也可不屈不挠；同理于垃圾焚烧，因专营权、发电补贴而有了经济利益主体，焚烧项目不仅坚定不移推行，还从一个项目“大跃进”成了六个。相反，垃圾分类，虽有强大民意，受益的是全社会和全体市民，但对官员们来说是投入付出比得到要多，甚至连政绩也谈不上。“经济人原理”告诉我们，在垃圾分类市民共识已成10多年的今天，官员们还一直在等，但等待显然不是民意。

垃圾分类，早不缺民意共识，也不缺公众参与热情，最缺的是政府行动力；即使强大民意凝聚多年，却因无利益驱动，10多年分类工作开展得拖拖拉拉，惨不忍睹。也许，在垃圾处理议题漫长讨论过程中，我们最大的启发，不是专家学者、市民代表提了什么好意见，也不是政府诚意有多重要，而是政府要赶快行动了，不管有利还是无利可图，为子孙后代幸福，再难的事也要一马当先，敢碰实干！