2011年规范执法公众评价

广州社情民意研究中心于本年8月进行了“2011年广东省规范行政执法城镇居民评价”民调。本调查设置了8项指标，由受访者对政府规范执法状况进行评价。民调结果显示，民众对本地政府规范行政执法给予认可，但民众满意水平不高。

1、规范行政执法总体获民众认可。8项指标中，4项指标公众满意度高于不满意度，评价正面，占比为50%；“文明执法”获好评，满意度居首。3项指标评价较低，满意度不足三成，且与不满意度相差无几。“廉洁执法”评价负面，值得注意。

2、“文明执法”获好评。满意度在所有指标中居首，远超不满意度26个百分点（见图1）。

3、“按章执法”、“从严执法”、“公正执法”评价正面。满意度均略高于三成，超过不满意度近10个百分点（见表1）。

4、“执法公开”、“执法监督”、“执法问责”评价低。满意度均不足三成，且与不满意度基本持平，其中尤以“执法问责”满意度为低（见表2）。

5、“廉洁执法”评价显差。不满意度近三成，且超过满意度，评价负面（见图2）。

综上所述，各地政府规范执法行为的评价总体获得城镇居民认可，“文明执法”最为明显。值得注意的问题：一是民众满意水平普遍偏低，仅一项指标满意度超过四成；二是“廉洁执法”的评价负面，表明在执法过程中存在不廉洁的情况，引发民众不满；三是“执法问责”满意度为最低评价，显示政府执法管理与民众期待尚有落差。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2011年8月份进行的“2011年广东省规范行政执法城镇居民评价”调查。本调查范围覆盖全省各地市和县的城区以及全省70%以上的镇区，总样本为2000位年龄在16至65岁的城镇居民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.2%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、地区、受教育程度的城镇居民，符合广东省人口基本特征。

调查由受访者对指标进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度、不满意度进行评价特性分析。满意度为“满意”与“比较满意”之和；不满意度为“不太满意”与“不满意”之和。

除了抽样误差之外，问卷用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见中心网站（www.c-por.org）上“我们的方法”；完整数据请查阅中心网站“数据库”。

（项目负责人、执笔人：黄庆均）