生态环境广州不同城区市民评价分析

发布日期：2015-09-07

随着近年广州各城区发展功能定位的不同，生态环境状况也发生相应变化。本报告根据广州社情民意研究中心近年在全市开展的相关民调，比较各城区市民对生态环境、污染状况及相关治理执法工作的看法，突出分析周边、外围城区市民的评价特点和变化。

一、对水环境，周边、外围城区市民的不满水平升，并高于中心城区

对当地水环境，黄埔、番禺和白云等周边城区市民的不满水平明显上升，表示“不满意”与“不太满意”的市民比例，较2011年上升11个百分点，至43%，高于越秀、荔湾、海珠和天河等中心城区9个百分点；而表示“满意”和“比较满意”的市民比例降至17%。

在南沙、花都、从化、增城等外围城区，市民的评价也显著下降，不满意度升至接近四成的水平，2015年为38%，高于中心城区4个百分点；满意度下降10个百分点至26%，与2011年满意度高于不满意度的评价截然相反（见表1）。

二、对空气环境，周边、外围城区市民评价均降

对当地空气环境，周边城区市民的不满意度常年较高，且较2011年上升8个百分点至39%；而满意度降至两成以下，为17%。

在外围城区，市民的满意度仍在三成以上，但2011年以来持续下降10个百分点，至31%（见表2）。

与周边、外围城区不同，中心城区市民近年不满趋缓，不满意度降至36%，较2013年下降11个百分点。

三、在周边与外围城区，表示当地环境受到污染、因污染而感到不适的市民增多

从市民的切身观感来看，环境污染在周边与外围城区的影响面正在扩大。尤其是周边城区，表示当地环境受到污染的市民多达79%，与2011年相比上升10个百分点；而且，表示自己因污染而身体不适的人多至39%，较2011年上升9个百分点。

在外围城区，上述两项比例也趋升。表示当地环境受到污染的市民升至70%，表示因污染而身体不适的人升至接近三成的水平，为29%（见表3）。

在绝大多数周边、外围城区市民看来，当地空气环境受到工业废气的污染，持此看法者达九成左右；其中50%的人表示工业废气污染“严重”或“比较严重”，较中心城区高出5个百分点（见表4）。

四、周边、外围城区市民对水污染治理及执法的不满突出

对空气与水污染的治理，周边城区市民的不满水平在各城区中最高。尤其是对水污染治理，不满意度由2011年三成左右升达45%；对空气污染治理的不满意度亦升至36%。

在外围城区，市民对水污染治理的不满也趋升，不满意度升至40%的水平（见图1）。

至于对违规排放污水、废气的执法，周边、外围城区市民评价均以不满居多，其中对违规排放污水执法的不满意度超过四成，分别为45%与42%（见表5）。

五、对政府环保工作，周边、外围城区市民的满意水平降

对政府的环境保护工作，与中心城区市民满意度上升不同，周边与外围城区市民的满意度均呈下降趋势。

其中，周边城区市民满意度降至20%的较低水平，与31%的不满意度相比低11个百分点。外围城区市民的满意度降至三成以下，为28%，较2013年降了5个百分点（见图2）。

综上分析结果，以下两点值得注意：

——周边、外围城区市民对生态环境评价降、污染感受增，不仅由于人们对污染的认识在增强，也与近年广州“退二进三”政策、不少会带来污染的企业工厂搬迁到周边、外围城区有关。

——在执法资源相对较少、力量相对较弱的周边、外围城区，随着企业工厂的增多，市民对当地污染治理及执法工作的不满日渐突出。