市民对生态环境的评价达到十年的最高水平

发布日期：2017-11-02

本报告根据广州社情民意研究中心2006年至2017，在广州开展的生态环境相关民调，分析近十年来市民对本地生态环境状况及空气、水等具体环境的评价变化。

一、市民对生态环境的评价三年来大幅上升

近十年的追踪民调显示，对本地生态环境状况，市民的评价在举办亚运会前后呈上升趋势，2011年满意度升至37%，不满意度降至26%；但2012至2014年间，评价回落至亚运前水平，不满意度升至三成及以上，满意度降至三成左右；2014年后，市民评价根本扭转，满意度大幅超过不满意度，且近三年来显著上升，今年更是达到54%的水平，十年来首次有过半数的公众满意度，不满意度降至只有13%（见图1），另外有32%的人表示“一般”。

市民对生态环境评价的明显改善，与空气环境观感的根本性好转密切相关。分析显示，空气环境的满意度升至近十年最高，达41%，赶超不满意度21个百分点。水环境和声环境的市民评价也有改善，认为污染严重者的比例近十年下降了20个百分点左右，但评价并没“质”的好转，水环境的不满意度仍有32%，几乎三人中就有一人不满。

二、空气环境评价改善最为显著，市民观感根本性好转

对本地空气环境，市民的不满意度在2013年升至峰值后持续下降，2015年以来三年间就下降了16个百分点，至20%，满意度则由19%的低谷升至41%（见表1）。对“灰霾天气”，市民看法好转，认为严重的比例由2006年的40%降至17%，不严重比例升至33%，明显超过严重比例（见图2）。

从污染情况来看，近十年随着本地政府推行“退二进三”政策以及关闭、搬迁和改造一批重度污染企业，市民对“工业废气污染”的看法有明显改善，严重比例降至三成以下，为25%，较不严重比例低4个百分点。

“汽车尾气”的严重比例，与2006年相比更明显下降了20个百分点，但需注意的是仍有44%，不严重比例只有15%（见表2）。在市民看来，虽然机动车尾气排放标准越来越严格，但日常相关监管执法不多见，而且近年广州“有车族”显著增多，汽车尾气污染问题依然严峻。

三、水环境的评价也有改善，但不满水平仍较高，认为污染严重的人仍较多

市民对水环境的不满意度，在2013年升至峰值后持续下降9个百分点，至32%，满意度则升至30%，较不满意度仍低2个百分点（见表3）。对“河流河涌污染”，认为严重的比例仍有41%，远高于19%的不严重比例。

广州为治理水污染投入超过500亿元的巨资，大力推行“河长制”，污水处理费也多次涨价，但在市民看来治水成效不明显，即使是广东省人大重点督办治污的广佛跨界河流，认为水质差的周边市民多达66%。可见河流河涌现状与市民要求仍有较大差距。