近年广州市内交通状况市民评价特点分析

自2013年开始，广州积极推进“公交都市”创建工作，多举并行改善公共交通出行条件和相关服务，以提升市民出行获得感、幸福感和安全感。根据广州社情民意研究中心近年相关民调数据，围绕公共交通服务、交通秩序和道路通行状况等方面，分析市民群众对市内交通状况的评价特点。

一、交通各方面评价不断改善，市民出行获得感增强

1、公共交通服务好评突出，满意水平持续上升

追踪民调显示，对“公共交通服务”，表示“满意”和“比较满意”的受访市民合计比例（以下简称“满意度”）持续上升，从2012年的48%升至2018年的72%高位；而表示“不满意”和“不太满意”（以下简称“不满意度”）的人降至10%（见图1）。

市民满意水平的大幅上升，得益于近年广州大力打造快捷、方便、多元、智能的城市公共交通综合体系，坚持“公交优先”发展，服务水平日益提高。相关统计数据显示，作为建设“公交都市”的重要指标之一，广州市中心城区公共交通机动化分担率已达到61%；民调中，亦高达约80%的受访市民表示日常出行选择乘搭公交车或地铁。

2、交通秩序评价升，交警工作获更多人肯定

对广州道路交通秩序状况，受访市民不满显降，不满意度比2013年大幅下降26个百分点，至20%，同时满意度升至37%，与五年前满意度低于不满意度的情况形成鲜明对比（见图2）。交通秩序状况评价上升，离不开交警工作的提升。调查显示，受访市民对交警维护交通秩序的工作满意度，比2013年上升19个百分点至64%，同时不满意度降至一成以下（见图3）。

3、对广州道路通行状况，市民不满回落

近年追踪民调显示，市民对广州道路通行状况评价先降后升：在2014至2015年转为负面评价，不满意度升至35%以上的较高水平，超过满意度。市民观感的变化源于当年大量外地车涌入广州从事网约车生意，导致市内道路状况迅速恶化。2015年底，相关部门明确规定禁止外牌网约车在本地营运，并加强对网约车服务的执法监管。“精准限外”的政策下，广州道路通行状况得到改善，市民的评价逐年转好：2016-2018年不满意度回落至25%左右，满意度则回升至37%（见图4）。

二、市民期盼改善的方面

1、道路通行状况近两年没改善，相关工作待提升

随着广州近年汽车保有量快速增长，相关部门陆续实施“限牌”、“开四停四”等“治堵”措施，但调查发现，对“道路通行状况”，近两年市民不满意度保持在25%左右，即四个市民中就有一人不满；与公共交通服务好评突出（满意度达72%）相比，“道路通行状况”只有37%的满意度，两者相差了35个百分点。而且从2017-2018年交通拥堵指数来看，指数同比大多没有下降，甚至个别月份还略有上升（见表1）。一系列数据表明，交通状况管理相关工作仍有较大提升空间。

相关民调反映，“车辆乱停靠”、“车辆乱穿插、逆行”、“‘五类车’非法上路”等交通失序现象存在面广，且程度严重。在市民看来，交通乱象多且严重，与这几年更多电动车乱窜、逆行在路上有关：过半数的受访市民认为与以往相比，现在的电动车有更多乱窜、逆行等违章行为；特别是快递、外卖电动车的交通乱象尤其明显。虽然近年对电动车非法上路开展了多次专项整治，甚至对电动车的生产、销售、供油等环节加大监管力度，但许多市民认为要出实效，重点在于管好快递、外卖等经营企业或平台，要通过相应处罚，对其实施有效监管；民调中高达84%人支持对于快递、外卖电动车违章，也要对相关互联网企业或平台进行处罚。

2、车内、站内拥挤，影响市民出行安全感和舒适感

虽然公共交通服务的满意度持续上升，但相关调查显示，市民对“车内拥挤程度”的不满依旧较多，主要集中在对地铁车内、站内拥挤的不满。早在2015年调查发现，日常出行以地铁为主的市民（以下简称地铁族），对“车内拥挤程度”的不满意度达47%的高水平，明显高于满意度（20%）。随着近年地铁建设迅猛，日均客流量屡创新高，据相关统计数据显示，2018年日均客运量高达800多万人次，许多地铁站在早晚高峰期实行常态客流控制，致使站内拥挤，进一步引发市民的不满。2018年调查显示，地铁站内拥挤程度不满意度显高，超过三成；而且，对上下班高峰期秩序的好评率在五成左右，远低于日常秩序的好评率（见图5）。