民营企业看大规模设备更新

发布日期：2024-7-26

党中央着眼高质量发展大局，作出推动新一轮大规模设备更新的重大决策，广州社情民意研究中心于本年6月访问了100家本地民企的企业主和高层管理人员，调查了解民企对这项大政策的看法，民企更新设备的具体需求以及遇到的困难。

一、调查结果

1、大规模设备更新对民营企业的高质量发展很重要

从全国经济高质量发展来看，71%的受访者认为大规模设备更新政策“重要”或“比较重要”。

对民营经济而言，受访企业从自身高质量发展来看，多达83%的受访者认为这项政策“重要”或“比较重要”，认为“重要”的比例就有63%。

2、民企普遍且迫切需要更新设备

超过八成受访者表示本企业有更新设备、装修翻新场所的需求，比例达84%，高度覆盖了受访的企业。

有更新需求的民企中，多至68%的受访者表示如果有资金支持，一年内就会付诸实施。数据表明，民企需求十分迫切，中央当前推出这一政策，高度切合民企的实际。

3、安全设备更新是最多数民企的需要

本调查从民企安全生产、信息技术升级、生产经营、物流运输等方面，了解民企需要更新设备设施的类型。调查显示：

排在首位的是安全生产需要的“安全设备更新”，最多受访者表示本企业生产经营有这一需要，比例为53%，为维护消防安全的“消防设备更新”的比例也有46%。其次是信息技术升级需要，“信息化软件系统更新”和“办公设备更新”的比例分别为52%和40%。再次是制造业、服务业的生产经营需要，近半数受访者需要“经营生产场所装修翻新”，比例为48%，“生产经营设备更新”也有33%。

4、推动高质量发展是民企更新设备的主要目的

本调查主要从推动高质量发展、保持简单再生产、扩大产能、履行社会责任等方面，了解民企更新设备设施的目的。

调查显示，58%的受访者表示，以提高效能、推动企业高质量发展为设备更新目的，比例在各目的中居首；以创新为设备更新目的，实现“新产品、新服务的投产”比例也有40%。其次是以简单再生产为目的，“更换老旧设备”的比例为51%。再次是履行社会责任目的，“生产经营安全改造”的比例为49%，“环保改造”也有36%。最后是扩大产能目的，比例最低，仅34%。

调查发现，受访民企更新设备的目的，主要是为了保持简单再生产，以及吸纳新技术、推动企业高质量发展，而扩大产能的需求并不大，表明了民企更为注重提升素质，推进转型升级。

5、民企更新设备面对的困难需解决

虽然民企有着很大很迫切的需求，但是目前仅靠自身实力进行设备设施更新，超过半数的受访者表示“难度大”或“较大”，比例为56%。

主要困难是缺乏资金，多至67%的受访者认为很多民企因缺乏资金无法更新设备或装修翻新经营场所。

疫情三年让民企元气受伤、资金枯竭，但调查显示民企解决更新设备的资金问题，更多是希望自筹，而不是找银行贷款，本次调查有更新需求的民企中，超过半数不希望通过银行贷款来更新设备或装修翻新经营场所，比例为51%，比希望贷款者的43%明显多出8个百分点。

二、需要注意的几个问题

1、政策实施时机非常重要

首先，大规模设备更新是企业维持基本再生产、防范社会风险的需要。疫情发生以来民企元气受伤，设备老化、潜在故障非常多，许多民企已经不具备维持基本再生产的能力，一方面危及到企业自身生存，另一方面还威胁到社会安全，包括失业、安全生产事故和消防事故频发、社会生产力流失等问题。大规模设备更新首要解决的是一大批民企维持基本再生产问题，这是疫后特定背景下的特定需要，时间非常紧迫。

其次，是企业创新、推动高质量发展的需要。疫情以来近五年，民企普遍面临技术陈旧落后问题，大规模设备更新能在技术水平上提升民企素质，在生产力基本要素上提升民企竞争力。面对新一轮全球性的技术突破，我国民企已到了不更新设备就要在国际竞争中失落的紧要关头。

再次，是宏观上高效拉动投资、扩大内需的需要。靠投资大基建拉动经济的老路子难以走下去，这是社会基本共识。大规模设备更新政策转变拉动经济的模式，直接激活经济细胞、市场主体，效果要比投资修公路、建高铁等大基建显著得多。

从以上三个方面看，推动大规模设备更新这项政策，在时间上很及时，须把握好当前这个重要时机。

2、需扩大政策覆盖面

当前，需要更新设备设施的民企十分普遍，不仅制造业有需要，不仅直接生产设备有需要，全社会生产力要素都广泛需要更新升级。政策需要更接地气，回应民企的需求。首先，行业覆盖上从制造业扩大到服务业，商业、餐饮业、物流、科技研发等行业都应该覆盖。其次，从机械设备扩大到经营场所的建筑、设施、装修等方面，尤其在商业、餐饮业等服务业，经营服务场所是企业的核心生产要素，也需要大范围更新提升。再次，从一般生产性设备扩大到各类综合性设备，除了直接用于生产、经营的设备，还应包括办公、研发、信息数据处理、运输、安全、消防等各类辅助设备。

3、用多种方式有效推进设备更新

民企资金枯竭，仅靠自身财力难以更新设备，需要公共政策给予多种扶持。可以考虑的方式如：首先，参考借鉴消费品以旧换新的政策，在设备更新过程中大力推行以旧换新的做法，调动民企积极性。其次，配置多样化的融资杠杆，推出专项优惠，包括贷款、租赁、发债等，鼓励民企通过融资来更新设备。

4、重点打通民企融资堵点

调查发现，相当多的民企不愿贷款来更新设备，直接导致政策落不了地。主要有以下两方面原因：首先，民企存在普遍性的“贷款恐惧症”。大量民企经历了目睹了疫情受灾民企被银行处置、遭受到的伤害，主观上产生了不愿贷款的“贷款恐惧症”，宁愿不发展也不贷款、不抱雷，远离贷款风险。其次，疫情伤害导致一大批民企征信下调、卷入诉讼纠纷，在民企看来当下只有“圣人”才符合银行的贷款条件，所以民企不再愿意和银行打交道。上述原因成为民企融资堵点，需有针对性的打通堵点。

结 语

推动大规模设备更新，是很接地气的政策、非常好的政策，对民营企业再造竞争力，对经济恢复和高质量发展，都有着十分重要的意义，切不可错过时机。