政治状况民众满意仍少，贫富差距不满持续居高
——2013年度广东城镇现状居民评价

广州社情民意研究中心于2013年11月进行“广东城镇现状居民评价”民调。本调查抽样范围覆盖全广东省各地市和县的城区以及70%以上镇区，电话随机访问了2000位城镇居民。本调查报告描述受访居民对政治状况方面的评价，具体包括司法公正、政府廉政建设、公民权利状况、公众参政议政、公众舆论监督、贫富差距程度等六项评价事项。具体抽样和调查说明详见文后“调查与分析方法”。

一、整体评价

六项评价事项中，表示“满意”和“比较满意”的受访者合计比例，没有一项超过25%。其中对“政府廉政建设”与“公众参政议政”满意度最低，不超两成，分别为19%和16%，而“不满意”和“不太满意”的合计比例则有27%和24%，评价显负。

对“公众舆论监督”、“公民权利状况”和“司法公正”满意度也低，分别为23%、24%和20%，仅略高于不满意度。

与2012年相比，“公民权利状况”和“公众参政议政”评价还有所下降，满意度减少了3~4个百分点（见表1）。

值得注意的是，对“贫富差距程度”，居民不满意度虽较去年下降5个百分点，仍高达50%，而满意度仅9%（见图1）。

二、  各类人群评价特点

分析发现，除“贫富差距程度”外，不同地区、城市和工作的人群对其他5个事项的评价存在差异。以下人群均已剔除“难说”者。

1、珠三角和粤北居民评价相对较好，粤西居民最差。

四个地区中，珠三角居民评价相对较好，“司法公正”和“公众舆论监督”满意度在三成以上，居各地之首；粤北居民满意度也较高，“公民权利状况”和“公众参政议政”的满意度分别为36%和31%，比珠三角还要高。

粤西居民评价最差，满意度在四个地区中最低，基本不过20%；而不满意度最高，多在35%以上。其中，“政府廉政建设”不满意度高达49%，明显高出其他地区；“公众参政议政”的不满意度也高，达44%。

粤东居民评价也较差，其中“公众参政议政”满意度甚低，仅为17%。

2、大城市居民评价较好，县城评价最低。

各类城市中，大城市居民多项满意度最高，地级市则居次，而县城的满意度居末，比镇区居民还要低。

具体来看，大城市居民对“司法公正”和“公众舆论监督”评价较好，满意度在三成以上，明显高于其他城市类型；但“公众参政议政”满意度居各类城市之末，为20%，而不满意度较高，为35%。

县城居民的评价较差，各项不满意度均高于满意度，尤其对“政府廉政建设”的不满意度高达46%，高出其他城市类型10个百分点左右。

3、体制内人群评价好于体制外人群，以“公众舆论监督”和“司法公正”最突出。

党政机关及事业单位等体制内就职的人群，各项满意度均高于体制外人群。其中，对“公众舆论监督”和“司法公正”，体制内人群的满意度明显高出体制外人群10个百分点以上，分别为34%和38%。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2013年11月份进行的“广东城镇现状居民评价”调查。本调查范围覆盖全省各地市和县的城区以及全省70%以上的镇区，总样本为2000位年龄在16至65岁的城镇居民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.2%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、职业、地区、受教育程度的城镇居民，符合广东省人口的性别、年龄基本特征。

本次报告着重分析不同地区、不同类型城市和体制内外人群的评价特点。地区划分根据广东省内地域的常用划分口径，将全省分为珠三角、粤东地区、粤西地区、粤北山区四大区域。1、珠三角包括广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆九个城市；2、粤东地区包括汕头、潮州、揭阳、汕尾四个城市；3、粤西地区包括湛江、茂名、阳江三个城市；4、粤北山区包括韶关、梅州、清远、河源、云浮五个城市。各类型城市划分根据广东省行政区划和城市规模的特点，将全省分为大城市、地级市、县级市及县城和镇区四类城市。其中将广东省21个地级市划分为大城市和地级市，大城市包括广州和深圳两个城市，地级市包括其他19个地级市。1、大城市是指广州和深圳的市辖区，不包括下辖县级市以及镇；2、地级市是指除广州和深圳之外的19个地级市的市辖城区，不包括下辖县级市、县（自治县）、镇；3、县级市及县城是指全省21个地级市下辖县级市、县和自治县的城区，包括县政府所在地的镇；4、镇区是指全省21个地级市下辖镇区，不包括镇辖乡村，不包括县政府所在地的镇。按受访者的工作单位性质划分为体制内就业者与体制外就业者，体制内就业者是指事业单位编制人员、事业单位合同雇员、公务员、党政合同雇员；体制外就业者是指体制内以外的就业人员。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度和不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和，可接受度为选择“满意”、“比较满意”与“一般”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见中心网站上“我们的方法”；完整数据请点击链接http://www.c-por.org/index.php?c=news&a=shujudetail&id=2237&pid=24