2017年度广东省城镇基本民生评价指数

广州社情民意研究中心（简称“民意中心”）从2011年下半年开始正式编制“广东省城镇基本民生评价指数”（简称“民生指数”，英文名为People's Basic Livelihood Assessing Index，缩写为PLI），定期向社会公开发布。从2015年起，民生指数的编制发布周期为每年一期，本次发布为2017年度指数，相关编制方法详见民意中心网站《“基本民生评价指数”编制规范》。

1、本年度民生指数

从多年的追踪结果来看，广东省城镇基本民生评价指数自2011年编制以来，保持稳步上升的趋势，2017年上升了3.9个点至71.2，首次突破70的水平，处于略呈正面的舆论状态（70至79）（见图1）。

2、分类指数

2017年度“民生生活”、“民生服务”和“民生安全”三个分类指数的指数值，与2016年相比均有明显上升，其中“民生安全”分类指数升幅最大，对民生指数的拉升作用最大，升了5.2至75.1，“民生生活”和“民生服务”分别升了3.2和2.8至64.3和73.2。从历年变化来看，三个分类指数均保持上升的趋势，其中“民生服务”今年首次升至70以上，“民生安全”更进一步上升超过了75。从三个分类指数的比较来看，“民生生活”的指数仍相对偏低，与“民生服务”和“民生安全”相比低了10个点左右（见图2）。

3、初始指标状况

民调显示，初始指标满意度前三位分别是“社会治安”、“交通出行”和“生态环境”，均超过50%；不满意度前三位分别是“物价水平”、“居民收入”和“居民住房”。

与2016年相比，本年度三个分类指数下的大部分指标评价有改善，推动了民生指数的明显提升，其中“民生安全”尤为突出，分类指数下四个指标的满意度都有明显上升。具体来看，“社会治安”满意度上升了12个百分点，在所有初始指标中升幅最大；“生态环境”和“消费安全”的满意度也分别上升8与11个百分点，多年来首次突破五成。

“民生生活”下的所有指标评价均有不同程度上升，“居民就业”、“居民收入”和“物价水平”的满意度上升5个百分点左右，“物价水平”的不满意度明显下降8个百分点，多年来首次降至四成以下。

“民生服务”下的指标评价也多有上升，“交通出行”和“文化娱乐”，满意度进一步上升4至5个百分点，“医疗服务”明显上升8个百分点至45%。初始指标满意度评价详见表1：

民调结果反映，近年来广东进入发展的新常态，在经济平稳增长的同时，更为注重民生领域的发展，不仅医疗、教育及社保等公共服务水平提升，生态环境、消费安全等民生难点问题持续好转，收入、就业等个人经济生活也逐步改善，公众切实感受到生活水平的全面提升，满意水平达近年新高，获得感、安全感持续增强。

调查与分析方法：

本报告数据源自广州社情民意研究中心2017年8-9月份进行的“广东省城镇基本民生评价指数”调查。本调查范围覆盖全省各地市和县的城区以及全省70%以上的镇区，总样本为2000位年龄在16至65岁的城镇居民。在95%的抽样置信度下，最大绝对误差不超过2.2%。

本调查采用电话访问法收集数据。抽样框以民意中心完全自主知识产权的“居民电话访问源码库”建立，采用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、职业、地区、受教育程度的城镇居民，符合广东省人口的性别、年龄基本特征。

调查由受访者对事项进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度和不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

除了抽样误差之外，访问用语及实际操作均可能对民调结果产生影响，如加大误差或引起偏见。

具体抽样方法请参见广州社情民意研究中心网站上“我们的方法”；完整数据请点击链接http://www.c-por.org/index.php?c=news&a=shujudetail&id=3992&pid=24